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溫家寶主席在開幕式上的講話

發布時間:1999-10-19作者:溫家寶來源:國合會

  尊敬的各位委員,各位來賓,女士們,先生們:

  中國人民剛剛度過隆重慶祝中華人民共和國成立五十周年的喜慶日子。在這美好的金秋季節,我們迎來了竭誠為中國環境與發展事業作出貢獻的中外委員、專家、學者。大家歡聚一堂,共商大計。我謹代表中國政府,并以我個人的名義,向遠道而來的各位朋友表示熱烈的歡迎。同時,向長期以來支持委員會工作的各國政府、國際組織和友好人士表示衷心的感謝!

  國合會二屆二次會議以來,中國的經濟、社會和環境保護事業取得很大發展。一年來,我國政府繼續實行積極的財政政策,擴大內需,促進發展,國民經濟繼續保持較快的增長,農業獲得較好收成,企業效益明顯回升,財政收入穩定增長,金融運行保持平穩,外貿出口止跌回升,人民生活水平繼續提高。同時,環境保護也取得很大進展。實施"九五"計劃以來,我國環境保護進入一個較快發展的時期,出現投入大幅度增加、治理進展加快、成效比較顯著的良好局面。特別是去年以來,國家實行積極的財政政策,加強基礎設施建設,把污染治理和生態建設作為投資的重點。1998年全國環境污染治理投資721.8億元,比上年增加43%。今年國家財政預算和新增國債用于環境保護的資金占較大的比重。我們在進行經濟結構的戰略性調整中,采取一系列措施,加快行業的調整和改組,堅決制止重復建設,壓縮過剩的生產能力,淘汰落后的工藝和設備,關閉污染嚴重的企業,為環境保護創造了有利條件。按照"九五"環境保護目標的要求,經過各方面的努力,取得了明顯的成效。全國工業廢水排放達標率達到65%,工業廢氣達標率達到66%,部分重點城市的水和大氣環境質量達到規定的功能區標準?;春?、太湖、滇池流域的重點污染源基本實排放,水質狀況有所改善。國家將北京列為污染治理的重點,去年以來,先后采取了46項措施治理大氣污染,環境狀況有所改善。同時,我們十分重視標本兼治,加強生態環境建設。實施長江、黃河等七大流域水土綜合治理、"三北"防護林體系等各類生態環境建設工程,開展植樹種草,有計劃有步驟地退耕還林、退田還湖,推廣節水灌溉,治理水土流失,防治荒漠化,建設生態農業。隨著這些措施的落實,我國生態環境將會得到明顯改善。當然,我們也清醒地看到,我國環境形勢仍然相當嚴峻,要從根本上扭轉環境污染的局面,還需堅持不懈地努力。

  在過去的一年里,國合會的各位委員和專家一如既往地努力工作,圍繞中國環境與發展中的突出問題,開展調查研究,提供各國的先進經驗,提出解決問題的建議。各專家工作組把研究工作集中到重點地區和關鍵項目,積極引進技術和資金,認真組織示范項目的實施。國合會的工作為我國環境保護事業作出了積極的貢獻。在此,我對各位委員和專家表示衷心的感謝。

  人類社會即將進入新的千年,我國的奮斗目標是在新世紀中葉基本實現現代化,這是一個宏偉的目標。在現代化建設中,我們必須實施可持續的發展戰略,促進經濟與環境的協調發展,這不僅是中國的利益所在,也是對人類的貢獻。因此,我們在未來的發展中,在制定中長期規劃時,將堅持把環境保護放在更加重要的位置?;疽笫牵?/p>

  --遵循經濟規律和自然規律,堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一。在加快經濟建設的同時,切實加強環境保護和污染治理,加強生態建設,使它們緊密結合,相互促進。

  --切實轉變經濟增長方式,走資源節約型發展的道路。堅持資源開發與節約并舉,把節約放在首位,在保護中開發,在開發中保護。生產活動和消費活動都要充分考慮保護資源和環境,努力提高資源的利用率,防止生態破壞和環境污染。

   --統籌規劃,突出重點,標本兼治,綜合治理。要從實際出發,制定符合我國國情的環保規劃,使環保工作建立在積極可行的基礎上。突出抓好對全國有廣泛影響的重點區域和重點工程,加緊改善這些區域的環境質量。既要解決環境面臨的突出問題,盡快遏制生態環境惡化的趨勢,又要從根本上進行治理,實現生態平衡和良性循環。

  --依靠科技進步推進環境保護和治理。加強環境保護科學技術的研究與開發,加大環??萍纪度?,發展環保產業。加快企業技術進步和創新,推廣節能降耗技術,推行清潔生產,發展生態農業和節水農業。

  --嚴格執行環境保護和生態建設責任制。對環境資源實行"誰開發誰保護,誰破壞誰恢復,誰利用誰補償,誰污染誰治理"的原則。健全對各類環境資源開發利用與保護治理緊密結合的機制。

  --綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,加強對環境保護和生態建設的調控。在充分發揮市場機制對資源配置基礎性作用的同時,高度重視發揮政府調控的作用。加強環保立法工作,加大執法力度,實行政策引導,把環境保護和生態建設納入規范化、法制化的軌道。同時,加強環境保護的宣傳和教育,提高全民環保意識。

  --積極開展環境與發展方面的國際交流與合作。爭取更多地吸收國外資金、先進的環保技術和管理經驗,促進我國環境保護和生態建設。

  中國是發展中國家,我們始終要抓住經濟建設這個中心,加快發展。同時,我們要按照上述要求,堅持不懈地搞好環境保護和生態建設。

  各位委員、女士們、先生們:

  委員會自成立以來,致力于中國可持續發展的研究,向中國政府提出了大量建設性的意見,對于推動中國的環境與發展事業發揮了重要的作用,受到中國政府和中國人民的高度重視,也得到國際社會廣泛而積極的評價。在即將進入新世紀的時候,我國正在著手制定新的發展規劃。我們真誠地希望委員會出謀劃策,對中國的長遠發展提供更多的建議。我相信,經過各位委員和專家的共同努力,充分發揮大家的聰明才智,我們這個委員會一定能夠不負使命,為中國的環境與發展事業作出更大的貢獻。

  

  


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